市城投集团党委：

根据集团党委下发的《中共自贡市城市建设投资开发集团有限公司委员会关于在集团公司开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（自城投党通〔2018〕18号）文件的相关要求，文旅投党支部于2018年6月15日下午组织公司全体党员深入开展了“大调研”活动，专题研究如何通过老盐场1957项目更好的推动老工业城市的转型发展。现将专题研究相关情况报告如下：

一、老盐场1957历史背景及项目现状

大安盐厂始建于1957年，曾是国家井矿盐大中型骨干企业、省级先进企业，1990年被列为国家轻工部重点支持企业，1997年11月改制组建为鸿化集团大安有限公司，2001年12月因其资不抵债依法宣布破产。2002年，鸿化集团大安有限公司成建制划归久大盐业集团，并组建四川久大制盐公司大安分公司。从1957建厂至2001年11月，大安盐厂累计生产原盐1021万吨，实现工业总产值20亿元，上缴利税8.7亿元，为自贡市经济建设做了巨大贡献。

由自贡文化旅游投资开发有限公司全资成立自贡文投瑞盈商业管理有限公司，专门负责从事文物保护和开发利用项目的实施，针对老盐场1957项目园区进行运营管理。目前已完成盐知道文创店、MINI盐博馆、荣宝斋画展厅、书屋，正在进行文物主体部分抢险排危工程。

二、制约自贡文化旅游发展的症结

（一）单项旅游产品开发存在的问题

（1）自贡盐文化旅游发展缓慢

自贡一直把盐文化旅游作为自己的三大品牌进行培育，目前已开发形成了盐业历史博物馆和燊海井为龙头的盐文化旅游产品和以多品种盐系列为主的盐文化旅游商品。其中，盐业历史博物馆被联合国教科文组织确定为中国富有特色的七大专业博物馆之一，燊海井是是至今仍在生产的人类第一口超千米深井，钻井技术被列为中国第五大发明，两项珍贵的盐文化旅游资源均属全国重点文物保护单位。然而，由于在盐文化旅游产品开发中资金投入不足，产品缺乏创新，展览陈旧，难以激发游客的观赏兴趣，导致盐文化旅游发展缓慢。

（2）恐龙王国旅游产品专业性过强，游客参与性不高

自贡是恐龙之乡，是恐龙化石最密集的区域，恐龙王国旅游产品包括恐龙化石遗址和恐龙博物馆，以及恐龙同时代大型植物化石、硅化木和孑遗珍稀植物、梭罗活化石等系列产品。1987年建成的恐龙博物馆是唯一在发掘现场建成的博物馆，它的建成不仅是我国恐龙化石旅游产品开发的标志，同时填补了中国恐龙专业博物馆的的空白，目前已打造成自贡的拳头旅游产品。由于在展出方式上的缺陷，过于强调专业性和科学性，而游客的参与性和娱乐性严重不足，在参观过程中，游客犹如考古一般，兴趣不浓，难以招来回头客。同时，缺乏参观恐龙王国系列旅游产品的一条龙旅游交通服务，自然造成了恐龙王国系列旅游产品的部分流失，优势旅游资源没有转化为经济效益。

（二）不同类型旅游产品配套开发和区域间旅游产业优化发展存在的问题

（1）不同类型旅游产品互补、配套开发缺乏统筹安排

自贡独特的旅游资源，决定了自贡旅游产业的发展必然选择以“盐史、恐龙、灯会”为主题的旅游产品开发战略，随着自贡经济社会的迅猛发展，不同类型的配套旅游产品被不断挖掘和创新。然后，由于目前自贡市重在促进单项旅游产品量的增长，而较少关注主、辅旅游产品之间的内在联系和不同类型旅游产品的优化配套开发，主题旅游发展无后劲，配套旅游产品又不能充分发挥其补充功能。

（2）未实现川南旅游资源的有机整合

在川南旅游片区中，拥有四川省两大旅游精品区域：自贡-宜宾-泸州旅游区和峨眉山-乐山旅游区，各区域内蕴藏着极其丰富的旅游资源，自贡在其中发挥着东接西延、北引南连的作用，旅游区位十分优越。然后，各精品区域内的旅游产业发展相互隔绝、独立开发、自主经营，缺乏应有的协调与合作，两大精品旅游区域内的旅游产业长期不能将整体旅游资源优势，通过有机整合转化为整体经济优势。

三、推动自贡文化旅游发展的措施

（一）旅游产品多元化发展

自贡的旅游资源大多是人文类旅游资源，虽然资源的文化价值高，但旅游者的参与度低。因此，在旅游产品的设计上，不仅要体现资源优势，还要突出创新性，提高参与度。例如，打造恐龙主题乐园，将科普教育与娱乐活动相结合，增强旅游活动的体验性。自贡深厚的盐文化也不能仅仅以博物馆的形式展出，可以围绕自贡盐业发展的历史设计大型的舞台剧，或者让旅游者参与到制作井盐的过程中，既能够增强旅游者的文化知识，也能提高其参与度。

（二）强化品牌意识

自贡一直以来旅游宣传主题都是盐、恐龙和灯会，虽然这些资源具有唯一性，但由于主题形象太多，反而难以使人们对自贡的旅游形象有清晰的认知。在三种主要的旅游资源中，灯会是自贡大型的民俗节日，季节性明显，而恐龙化石虽然珍稀，但专业性太强，很难吸引大众旅游者。综合来看，盐文化历史悠久，底蕴深厚，可以设计以盐文化为主的品牌形象，通过各种营销策略宣传自贡的盐都文化，使自贡“盐都”的旅游形象深入人心，来吸引国内外的旅游者。

（三）整合旅游资源，形成规模化的旅游产业

尽管自贡市旅游资源丰富，但旅游景区各自开发，缺乏统筹安排，使自贡市各景区发展水平参差不齐。再加上旅游配套服务设施不够完善，使旅游者停留的时间较短，影响了旅游经济收入。因此，整合当地的旅游资源，加强各景区之间的联系，充分形成资源集群效应，促进各景区的联动发展。例如，可以将燊海井、盐业历史博物馆、仙市古镇与川剧、盐帮菜等进行资源组合形成盐文化旅游线路，使得单一的游览活动更加丰富，增强旅游吸引力。

（四）注重旅游产品的开发

自贡市文化资源独具特色，可开发的文化衍生品也较为丰富，而目前旅游商品的开发缺乏创新性和艺术性，很难激发旅游者的购买欲望。因此，在旅游商品的开发中，一方面要注重商品类型的多样化，另一方面要重视商品的包装设计，使其更加的精美并富有特色。

四、调研总结

作为老工业城市，产业结构、经济结构不合理在自贡表现得尤为突出，传统产业占比过大、新兴产业培育较慢，重的太重、轻的太轻，这些问题，严重阻碍了自贡经济社会发展。2018年，自贡抓产业转型的力度前所未有！成为全国老工业城市产业转型升级示范区。作为典型的老工业城市，转型升级不是一朝一夕可以完成的，它是一项长期而艰苦的任务，考验着我们的耐心与智慧。为此，我们必须有长远眼光，有久久为功的耐力，不为速度的一时波动而改变初衷、目标和方向，只有保持战略定力，方能看清远方。

特此报告。

           中共自贡市文化旅游投资开发有限公司支部委员会